Antes
de que los británicos adquirieran Malta y la agregaran a su creciente imperio
mundial, la población local era generalmente analfabeta. No tenía un sistema
escolar estable y aquellos que lograron obtener una educación, lo hicieron
porque podían pagar la instrucción en Malta o en el extranjero. A lo largo del
gobierno de la Orden de San Juan, había muy pocas escuelas, pero si hubiera
habido más, esto habría sido poca diferencia para los habitantes pobres que
todavía no podían pagar una educación.
Bajo los británicos, las cosas
comenzaron a cambiar, también provocadas por lo que estaba sucediendo en la
esfera de la educación en Gran Bretaña y en el continente europeo. Filósofos y
políticos presionaban para que se introdujera un programa más sólido de educación
para la gente común; ya que las personas ignorantes son mucho menos productivas
que aquellas que tienen incluso un estándar elemental de educación. Además, las
escuelas podrían ser vehículos para convertir a las personas en lo que sus líderes
deseaban que fueran.
La lealtad hacia el Soberano y la Patria era un
asunto que podía inculcarse en las asignaturas, pero para ello el colonizador
necesitaba establecer escuelas, capacitar a los maestros y elaborar planes de
estudio. Los británicos buscaron una fuerza de trabajo leal y diligente;
requerían sujetos obedientes. El gobierno esperaba tener una colonia en la que
se pudiera confiar todo el tiempo. Por esta razón, sería mucho más beneficioso
para el Imperio que los niños malteses fueran educados y, por lo tanto,
terminar con su analfabetismo y su miseria total. Esto disminuiría las
irregularidades, mejoraría la comunicación y la comprensión, traería más
respeto hacia aquellos que les proporcionaron su pan a diario, y la colonia se
desarrollaría de manera más fluida y con menos esfuerzo.
Con esto en mente,
especialmente desde la década de 1830, el gobierno colonial comenzó a ofrecer
algún tipo de educación elemental a aquellos que deseaban aprender algo. Por
supuesto, a muchas familias les resultó difícil enviar a sus hijos a la
escuela. Algunos permitirían que sus niños muy pequeños asistieran por un año o
dos, pero a medida que estos se hacían más grandes y más fuertes, buscarían
empleo para obtener esos centavos adicionales tan necesarios para ayudar a
alimentar a sus numerosos hermanos y hermanas.
En
1843, las autoridades coloniales nombraron al primer Director de Escuelas
Primarias en la persona del Reverendo Dr. Fortunato Panzavecchia. Dimitió en
1848 tras una crítica particular. Después de una breve y decepcionante carrera
del segundo Director, el marqués Ramiro Barbaro di San Giorgio, la dirección
del Departamento de Escuelas Primarias pasó a la tercera persona designada.
En
1850 el gobierno colonial eligió al Dr. Paolo Pullicino, intentará dirigir las
escuelas primarias. El clérigo enseguida se dispuso a crear, prácticamente
desde cero, un sistema escolar que podría traer algún orden educativo donde
prácticamente no existía. Abrió escuelas en los distintos pueblos y aldeas,
comenzó a dar formación a maestros y aspirantes, los alentó a buscar
capacitación en los métodos de impartir aprendizaje y los alentó a través de la
perspectiva de las promociones.
Durante la primera década, más o menos, a
Pullicino se le permitió planificar, introducir y fortalecer sus escuelas. Sin
embargo, con el tiempo la gente comenzó a mirar más de cerca su trabajo. Los
primeros años de la década de 1860 pueden considerarse como una indicación de
lo que vendría. Desde 1860, el Director comenzó a recibir desafíos más
directos con respecto a los procesos y procedimientos en el Departamento de
Escuelas Primarias que él manejó. La prensa maltesa transmitió lo que las
personas influyentes comenzaron a disputar.
Pasquale Mifsud |
Uno de los miembros más importantes
de la sociedad maltesa fue el Dr. Francesco Torreggiani, quien formó parte de
un grupo al que el Gobernador Le Marchant denominó "Los cuatro abogados",
todos involucrados en la política local. Los otros tres fueron el Dr. Ruggiero
Sciortino, el Dr. Pasquale Mifsud y el Dr. Filippo Pullicino. Paolo Pullicino
era el hermano mayor de Filippo.
Estos cuatro abogados recriminaron a la
administración colonial y al gobernador en gran parte de lo que hizo. Cuando
comenzaron a surgir las críticas sobre el sistema educativo, Torreggiani abordó
el tema. Le Marchant le pidió al erudito caballero que profundizara en lo que
reclamaban los oponentes de Paolo.
Seddall había observado que, "Sir Gaspard (Le Marchant) era, en todo
caso, un soldado: honesto, directo y sincero. Estaba ansioso por promover en
todos los aspectos el bien de los malteses... su franqueza nunca degeneró en
rudeza, y su autoridad nunca se expresó en ningún acto o palabra tiránica.
" Si uno puede interpretar las acciones del Gobernador como impulsadas por
su ansiedad por ver el progreso en la vida de la colonia, entonces, no podía
permitir que las críticas sobre el sistema educativo en su colonia fueran
ignoradas. Siendo “directo y sincero”, no tuvo más remedio que abordar el
problema directamente y sin vacilación. Y su "franca actitud" y su
"autoridad" lo llevaron a ordenar una investigación del trabajo de
Pullicino dentro de las escuelas bajo la dirección del prelado.
Esta decisión
puso a Pullicino en la línea de frente, se vio envuelto en asuntos
políticos, que más tarde serían la causa de su reemplazo. Sin embargo, aún era
temprano y el Director aún tenía otros años para que la política real lo
alcanzara. Le Marchant inició una investigación, que el Director conoció a
través de una carta oficial. Pullicino fue informado que el Excmo. El Dr.
Francesco Torreggiani debía "sugerir mejoras que podrían ocurrirle en la
medida de lo posible en las circunstancias existentes" en todos los
establecimientos educativos administrados por el Gobierno. Estas incluían las
Escuelas Primarias, pero también el Liceo y parte de la Universidad. Pullicino
recibió instrucciones específicas de "ser lo suficientemente bueno como
para brindarle a ese caballero la ayuda que pueda pedir...". Era evidente
que Torreggiani tenía una buena posición para moler al Gobernador más que al
propio Pullicino. Este abogado, junto con sus colegas, formaron una oposición
concertada en el Consejo de Gobierno a la administración de Le Merchant.
Al ser
sus críticos, el gobernador se sintió obligado a desvincularse de estos abogados
tan pronto como fuera posible. Y parece que Torreggiani no mantuvo sus esfuerzos
para investigar lo más minuciosamente posible la situación educativa. Tales
libertades pusieron a prueba la paciencia de Pullicino hasta el límite.
Torreggiani, acompañado por tres preceptores del Liceo, visitó la Escuela
Primaria de La Valeta durante tres meses ininterrumpidos. Inició "un
examen más caprichoso e irregular de todos los alumnos", y dio órdenes al
personal de la escuela sin siquiera referirse a Pullicino. El Director informó
que este abogado investigador "incluso fue tan lejos como para hacer
comentarios personales sobre mí mismo, y comentarios despectivos sobre el sistema
adoptado en mis escuelas...". Todo esto lo hizo frente al personal docente
y los alumnos "causando un gran escándalo en esta escuela por tal
conducta." Pullicino encontró bastante extraño que tres de los miembros
del personal docente del Lyceum acompañaran a Torreggiani en estas visitas
diarias cuando ya se había anunciado que el político debía examinar el Lyceum.
Por supuesto, esto parecía bastante sospechoso y de alguna manera justificaba
que Pullicino expresara sus dudas sobre las verdaderas intenciones de
Torreggiani. El Director se sintió obligado a comentar que "lo que el
Excmo. El Dr. Torreggiani está haciendo más allá de sus instrucciones, es un
modo de actuar que tiende a desmoralizar a las escuelas bajo mi dirección.”
Pullicino sospechaba que las intenciones de Torreggiani estaban dirigidas a
desestabilizar el sistema, y las acciones del político parecían confirmar tales
intuiciones cuando se negó a enviar un informe de sus hallazgos y sugerencias
de mejoras como se esperaba en línea con su escrito original.
Le Merchant |
Este
episodio fue una sacudida inicial para la autoridad de Pullicino en su dominio
educativo. Como si fuera a apoyar al Director, el periódico Il Difensore
Maltese, poco después de que desapareciera esta pelea, salió alabando el
"gran progresso dell'insegnamento esistente nelle Scuole Primarie del
Governo" [el progreso generalizado realizado en la enseñanza en las
Escuelas Primarias del Gobierno], destacando que estas escuelas estaban bajo la
dirección de Pullicino. El documento subrayó los buenos métodos utilizados en
las escuelas que contribuyeron al bienestar de los niños de las clases más
pobres. El columnista anunció que ahora estos niños podrían aprender a leer y
escribir, un logro que el papel atribuyó a las habilidades de Pullicino.
Esta
valoración positiva, sin embargo, se
enfrentó con otra carta que apareció el mismo año. Esta carta anónima atacó a
Pullicino y su sistema de educación, acusándolo de injusticias, deshonestidad y
de ser un aficionado en su trabajo. El Director fue acusado de incompetencia en
la mejora del mismo sistema que había instituido.
Esta
línea de crítica reflejó comentarios adicionales que se dirigirían al Director
a lo largo de los años restantes de su dirección. Como para atenuar los
sentimientos negativos que se habían desarrollado a lo largo de su mandato, en
vísperas de su partida de Malta, el gobernador Le Marchant emitió una carta de
agradecimiento al Director.
Le Marchant transmitió "la expresión de
gratificación por el progreso logrado durante el período de su administración y
el estado satisfactorio existente de esa rama del Establecimiento
Educativo" bajo el control inmediato de Pullicino. Aun así, el Gobernador
tuvo que señalar la crítica del sistema educativo de Pullicino que cada vez era más evidente, sin embargo, lo que el gobernador consideró
positivo fue "el progreso constante y gratificante" en relación con
el número de escuelas y la cantidad de alumnos que asisten.
Le Marchant señaló
que, a lo largo de los seis años de su gobernación de Malta, se abrieron
diecinueve escuelas nuevas y se atendió diariamente a un promedio
de 1000 alumnos. El Gobernador concluyó que esto era por el mérito y debido a
la capacidad de Pullicino. De hecho, afirmó que estas cifras eran "tan
ilustrativas del celo y el éxito con que usted [Pullicino] ha procesado, los
intereses importantes que se le han confiado...".
Aunque es una carta
formal y conciliadora, que normalmente se espera de un alto funcionario que
abandona su puesto, sin embargo, subrayó los puntos particulares de la
Dirección de Pullicino que Le Marchant consideraba demasiado positivos para
pasar por alto. Sin embargo, lo que algunos vieron como positivo, otros pueden
no haberle dado mucho crédito, en todo caso, las quejas sobre la situación
educativa llegaban con fuerza y claridad, lo que llevó a las autoridades
coloniales a emprender, una vez más, una investigación sobre Pullicino. Fue un
tiempo durante el cual la colonia estaba experimentando la entrega del poder de
un gobernador a otro.
Le
Marchant había sido reemplazado por Sir Henry Storks. Después de la agitación
creada por Le Marchant en varios sectores de la colonia, el nuevo gobernador
eligió diferentes tácticas para contener la reacción. El ejercicio de calma
adoptado por Storks tuvo como objetivo pacificar las emociones y las quejas
sobre el sistema educativo; de esta manera apuntó hacia una administración
fluida. Se comunicó con el Director de Escuelas Primarias. Partiendo de la
premisa de “sentir un profundo interés por el progreso de la instrucción
pública en Malta y estar deseando averiguar cuál es la naturaleza precisa del
sistema educativo que se imparte en las escuelas primarias del gobierno”.
Nombró
una comisión para investigar el asunto. El Gobernador dejó claro que los
tres miembros designados no tenían conexión con las escuelas gubernamentales,
lo que, según Storks, los colocaría "en la mejor posición posible para dar
una opinión independiente e imparcial" sobre el funcionamiento del sistema
educativo. Se solicitó a Pullicino que brindara a estos caballeros toda su
cooperación y se le indicó que se pusiera en contacto con ellos.
Empatizando
con el estado mental de Pullicino, se puede suponer razonablemente que no
estaba nada contento con este desarrollo. Los acontecimientos parecían
repetirse. El gobernador anterior ya había irritado al director cuando impuso a
un "inquisidor" para entrometerse en los asuntos de su departamento.
Toreggiani había interrumpido su sistema a través de sus tácticas de
entrometimiento y su gran crítica. Una vez terminado ese asunto, dos años más
tarde, otra comisión debía entrometerse nuevamente en el funcionamiento de sus
escuelas. Siendo él director, y teniendo en cuenta su carácter firme y la
manera de dirigir su departamento, no se puede ver nada positivo en esta nueva
investigación. Basándose en su reacción al caso Torreggiani, Pullicino habría
encontrado esta decisión difícil de tragar.
Debió
hacer poco para convencer al Director de que: "El único objetivo de su
Excelencia al nombrar a esta comisión es obtener un informe preciso y
considerar cuidadosamente cualquier sugerencia que se pueda hacer con miras a
mejorar la importante rama de la instrucción pública que se encuentra bajo su
control. . ” El solo hecho de decir las palabras “con miras a las mejoras” fue,
se puede asumir, una afrenta a un director que se había entregado por completo
a un sistema de instrucción pública que prácticamente no existía cuando entró
en escena.
Se
habría sentido señalado sino hubiera abierto ya muchas escuelas en todo Malta,
había creado un cuerpo de profesores de la nada, había escrito planes de
estudio personalizados para alumnos malteses, había introducido la capacitación
metodológica para los distintos niveles del personal docente, trajo recursos de
enseñanza a las clases para una mejor enseñanza y, sobre todo, introdujo una
cultura de escolarización en una colonia en gran parte analfabeta. Es cierto
que no se podía esperar que el sistema fuera perfecto, pero se debía tener en
cuenta que su proyecto era un trabajo en progreso y que las mejoras formaban
parte de un proceso que no necesitaba inquisidores.
A
pesar de cualquier consideración, se designaron tres comisionados para llevar a
cabo las instrucciones del Gobernador. Estos fueron el Coronel Romer R.A.,
Emilio de Baroni Sciberras y Benjamin B. Baker. Los tres, al parecer, se
embarcaron en el trabajo con gran entusiasmo. En palabras de Laferla, "Los
comisionados se dedicaron a su trabajo de una manera muy extraordinaria. Ignoraron
por completo al director y se fueron de escuela en escuela”. Aunque no se
consultó a Pullicino, Romer, Baker y Sciberras permanecieron abiertos a la
opinión de otros.
Estos
incluyeron a personas tales como Sigismondo Savona (que más tarde ocuparía un
puesto similar sobre el que ahora daba sus opiniones). En una carta a la
Comisión, Savona presentó una serie de “comentarios sobre la necesidad de
educar a la gente, con la esperanza de que se sienta complacido de tomarlos en
consideración”.
Dichos comentarios incluían ideas sobre cómo, según Savona, las
calificaciones de los docentes podrían mejorarse, cómo podría administrarse
centralmente todo el sector educativo, cómo se podría consolidar la enseñanza
del italiano y el inglés y mucho más.
Específicamente en las escuelas primarias,
Savona pensó que no estaban a la altura. Dejó claro que, “con el fin de
asegurar la eficiencia permanente y el desarrollo gradual y las extensiones de
las Escuelas Primarias”, se necesitaba un Inspector para estas escuelas. Este
oficial tendría el deber de "investigar e informar sobre el estado de cada
escuela, y sugerir las mejoras que puedan tender a difundir los beneficios de
una buena educación entre las clases trabajadoras".
Las declaraciones de
Savona causaron una fuerte impresión ya que estaban criticando el nivel de
gestión de Pullicino. Savona quería asegurar "la eficiencia
permanente" de las escuelas. La comisión también recibió los comentarios
de Ramiro Barbaro. Estos llegaron a través del periódico Idee E Fatti, cuyo
editor era el mismo Barbaro, y fueron enviados a los comisionados como
contribución a su investigación. A través de sus columnas en el periódico,
presentadas durante varias semanas a partir del 7 de febrero de 1865, Barbaro
criticó el estado actual de la educación en Malta. Sobre el Departamento de
Escuelas Primarias, dejó en claro que esto no preparaba a los estudiantes para
el nivel de la escuela secundaria.
Según
Barbaro, todo nivel debería estar bajo la
dirección de un solo funcionario porque cada uno de los dos niveles de
enseñanza cayó bajo el cargo de una persona diferente. Esta sugerencia
coincidía con la de Savona, quien, en su primera sugerencia a la comisión,
había expresado la misma visión para el sector educativo que significa
"una autoridad central". Sin embargo, ¿quién debería hacerlo? ¿qué autoridad
central puede ser? ¿Podría ser que Barbaro tuviera en mente al reverendo
Pullicino? Sus comentarios borran esta consulta a la vez.
Respecto al Director
actual, el editor de Idee E Fatti enfatizó: "Speriamo vedere rimosso dal
posto che ocupa, nel bene dell'istruzione nel paese" [esperemos que lo
veamos retirado del puesto que ocupa, por el bien de educación en este país].
Tal fue el sentido en que algunos sostuvieron a Pullicino. Sin embargo, la comisión
de tres hombres no basó su evaluación del departamento de Pullicino solo en los
comentarios de los que se habían presentado para ofrecer su opinión. Los nombrados
recorrieron las escuelas de Malta y Gozo y las examinaron.
Esto
es lo que debían hacer y esto es lo que hicieron. Un comentario interesante que
llama la atención, incluido en la carta de presentación de su Informe que
enviaron al Gobernador, dice: "Nos complace afirmar que hemos recibido
toda la atención del Director de las Escuelas Primarias". La declaración
fue objetable para el director que, por su parte, replicó que "la Comisión
actuó en las Escuelas Primarias, y con respecto a ellos, casi sin ninguna
referencia a mí". Y Pullicino afirmó además que cuando los tres
Comisionados los visitaron, él estaba en la Escuela Primaria de La Valeta
Masculina, por casualidad donde no me habían requerido en mi puesto de Director
de las Escuelas, asistí como un extraño en lo que estaba sucediendo..."
Una imagen negativa de las escuelas y su director. Romer, Baker y Sceberras
reconocieron el entusiasmo del Director por la forma en que había logrado
organizar sus escuelas y la disciplina que había introducido en ellas. Sin
embargo, criticaron que, "es de lamentar que, en su laudable ansiedad por
defender el crédito de estas escuelas, no debería haber publicado informes generales
y programas que han tendido a generar expectativas en la mente del público que
no tiene los medios más remotos de cumplir... ".
Naturalmente, estas
acusaciones no pueden quedar sin respuesta. Las insinuaciones de falsear la
realidad son bastante serias y Pullicino, en su respuesta a esto, enfatizó que
él consideraba tal afirmación como "muy descortés y poco
complementaria" para él.
El
prelado sostuvo que sus informes eran una declaración de "los hechos
simplemente relacionados con el período al que pertenece cada Informe".
Además, agregó que los programas educativos que promulgó nunca se entregaron al
público en general, ya que estaban destinados al personal docente para regular
la enseñanza.
Se
hicieron más críticas al Director y sus escuelas cuando los Comisionados se
quejaron de que la calidad de la educación en las escuelas primarias era tan
baja que incluso los alumnos mayores eran ineficientes en todas las áreas del
trabajo escolar, como lectura, ortografía y conjugación en italiano e inglés
como también en aritmética. Se refirieron a un caso relacionado con siete
alumnos de primaria que estaban siendo examinados para ingresar al Liceo
mientras dos de los comisionados estaban presentes. Los comisionados señalaron
que los siete habían sido rechazados "aunque el estándar de conocimiento
requerido (quizás el más bajo en cualquier país de Europa) era casi el de
escribir de forma legible y correcta cinco o seis líneas en italiano, bajo
dictado, y trabajar una suma de dos cifras.” En defensa a estos y otros
ataques a sus alumnos y su nivel de
educación, Pullicino afirmó que sus comentarios fueron el resultado de la “gran
prisa con la que se verificó el trabajo de los alumnos”.
El
director insistió en que sus maestros le habían informado que muchos más
alumnos habían trabajado correctamente las preguntas aritméticas. Por lo tanto,
declaró que la información que se le dio "es correcta, ya que concuerda
perfectamente con el conocimiento que poseo del estado real de las escuelas". Pullicino no pudo
permitir que esas críticas a sus escuelas no fueran cuestionadas.
Buscó
pruebas que pudieran indicar que la situación era beneficiosa. Siguió el
itinerario de los comisionados y afirmó que “muchas de las declaraciones de los
comisionados en lo que respecta a las escuelas primarias, lamento decir que son
incorrectas.” Esto se indicó en otra comunicación después de su primera reacción
al Informe publicado.
El director confió en que la información adicional que
recopiló y remitió al Gobernador "llevará a Su Excelencia a una conclusión
correcta sobre este importante tema, al colocar mi declaración y la de los Comisionados
en yuxtaposición". Pullicino fingió que lo que tenía presentado al
gobernador debía publicarse para que todos lo vieran. Quería el reconocimiento
público de lo que consideraba una prueba para confesar lo que consideraba una
crítica injusta por parte de la Comisión Storks. Dejó claro sus pretensiones
en una carta a las autoridades coloniales cuando expresó su sorpresa de que el
Gobernador no había publicado sus comentarios adicionales, con fecha del 1 de
agosto. Siendo la persona decidida el 11 de agosto, Pullicino insistió con las
autoridades para que se publicara lo que había escrito.
Cuando
esto no se hizo, pidió a sus superiores que difundieran sus observaciones a
través del órgano oficial del gobierno. Creía que "el público también
tendría información más completa antes de llegar a una conclusión con respecto
a este tema tan importante". Es evidente que este asunto había hecho
perder los papeles a Pullicino. Fue una experiencia que fue la peor de todas,
no solo con respecto a su credibilidad e integridad personal, sino también a lo
que se refería a la seguridad del cargo de Director.
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