miércoles, 27 de marzo de 2019

Historia de la educación maltesa Siglo XIX




Con la rendición de las fuerzas republicanas francesas en 1800, las islas maltesas se convirtieron en parte del gran imperio británico. Esto significaba que la población maltesa debía caer ahora dentro de la influencia anglosajona, protestante y nórdica perteneciente a estos nuevos maestros. Sin embargo, al principio, los británicos no se preocupaban por los asuntos internos de las islas y hacían muy poco por mejorar o alterar las deficiencias específicas inherentes a la sociedad maltesa. Su mente estaba mucho más preocupada por la escena internacional en la que las guerras napoleónicas seguían en Europa.

En la esfera de la educación pública, en 1800 los británicos encontraron una estructura educativa nacional inexistente heredada de una mentalidad elitista que generalmente atendía solo a unos pocos y selectos y que era tan frecuente durante el gobierno de la Orden de San Juan. No hace falta decir que los franceses, aunque sobre el papel propusieron algún tipo de organización en el campo de la educación, no tuvieron tiempo ni espacio para hacer nada sólido al respecto.

Por lo tanto, a pesar de las buenas intenciones que pudieron haber existido, poco se había hecho en términos reales bajo estos dos poderes para el beneficio educativo de la población maltesa en general. Debido a la ausencia de una organización educativa nacional regular, Malta no tenía un cuerpo docente unificado. Tampoco hubo ningún cambio abrupto en esta situación en las primeras décadas de la ocupación británica de Malta. De hecho, hasta 1836 los maestros en educación local constituían solo un grupo de personas locales y extranjeras que operaban en pequeñas escuelas con poca o ninguna coordinación entre ellas.

En todo caso, se esforzaron entre sí por el número limitado de alumnos (o más precisamente, sus padres) que estaban dispuestos a hacer uso de sus servicios. Por lo tanto, el período 1800-1836 sirvió para exponer los graves problemas educativos existentes en Malta y dio a conocer a las autoridades coloniales locales que no se podía dejar a los maestros por su cuenta para gestionar un sistema de educación totalmente privado o en parte patrocinado. Los maestros mismos no podían hacerlo mejor, ya que pocos tenían una formación real y ninguno sentía el espíritu de pertenencia, que a través de la unidad obtiene la fuerza para la innovación y la organización.

La situación anterior a 1800 no es preciso afirmar que no existiera ningún elemento de educación y escolarización en Malta, pero las disposiciones eran extremadamente escasas y altamente inadecuadas. En el siglo XVII, el gobierno local administraba al menos tres escuelas, ubicadas en Mdina, La Valeta y Vittoriosa, cada una con su propio maestro.
En 1769, el Gran Maestro Pinto firmó el decreto para la fundación de una Universidad y una Escuela de Estudios que reemplazó a la abolida Escuela de los Jesuitas y que existió desde finales del siglo XVI.

La nueva Universidad de Estudios y el Colegio tenían reglas muy precisas que regían sus procedimientos. Las reglas regulaban, entre otras cosas, los límites a los que los profesores podían castigar a los estudiantes; el tipo de enseñanza que debían dar; y, quién podría practicar como maestro. Siguiendo el ejemplo, el Gran Maestro De Rohan, reglamentó aún más el establecimiento de la educación. Instituyó sanciones contra las personas que intentaron establecer escuelas sin el permiso del gobierno.

La Orden prestó mucha atención a quién debería y podría enseñar en Malta, según lo estipulado en el siguiente reglamento: " A nadie se le permite tener una escuela pública para leer y escribir, para el desarrollo del carácter, de la gramática o de cualquier ciencia o arte, sin Nuestro decreto: y el delincuente estará sujeto a una penalidad de un mes de prisión o alguna otra sanción según nuestro consentimiento”.

Además de las instituciones educativas que se acaban de mencionar, se creó otra escuela en Gozo en 1795. Estaba dirigida por algunos eclesiásticos, con la ayuda de los padres, y tenía el objetivo de promover la educación literaria y religiosa. Sin embargo, la escuela cerró en 1798 debido a la invasión de los franceses. Este establecimiento parece haber sido la primera escuela pública en Gozo y estaba bajo la dirección de Rev. MA Lawron.
Un maltés que vio la necesidad y argumentó para un sistema educativo público fue Mikiel Anton Vassalli. En 1796 publicó su ensayo en maltés, donde expuso sus ideas y planes para un sistema educativo nacional. Vassalli enfatizó que, por encima de todo, las escuelas públicas deberían establecerse para todos los dominios de Malta y Gozo.

Vassalli
Esta observación es seguida por su proyecto detallado que especifica los tipos de escuelas, las calificaciones de los maestros y las condiciones necesarias para el éxito del proyecto. La principal preocupación de Vassalli era cómo enseñar el idioma maltés. Por lo tanto, publicó un plan para una estructura educativa que lo hace accesible para que cualquiera lo estudie.

Interesante es su concepto de maestros, asistentes y ayudantes en las escuelas. El proyecto sugería treinta escuelas en total. Según Vassalli, era suficiente con tener unos treinta maestros, de dieciséis a dieciocho maestros asistentes, y unos veinte ayudantes. Según él, estos serían suficientes para enseñar a toda la población escolar de las Islas.
En ese momento, toda la población de Malta y Gozo ascendía a unos 114.000. Los sueldos se habrían decidido sobre la base del grado: los maestros obtendrían alrededor de 90 escudos, mientras que los maestros asistentes recibirían 50 escudos. La remuneración de los ayudantes sería en forma de recompensas, reflejando sus méritos.

Según los cálculos de Vassalli, esto le costaría al país 3.500 escudos anuales. Al ser un establecimiento tan necesario, ni siquiera se debe señalar cómo proporcionar una suma tan pequeña, porque las autoridades, cuando lo desean, tienen a mano todos los recursos posibles e imaginables. Cuando los franceses bajo Napoleón Bonaparte establecieron su gobierno en Malta en 1798, buscaron apuntalar la estructura educativa, que en realidad era bastante pobre. De hecho, los franceses trataron de iniciar mejoras a escala nacional.

Según Regnaud De Saint Jean D 'Angely, Comisionado del Gobierno, fueron los Caballeros de San Juan los responsables de todo esto. Hizo hincapié en que: Convencidos de que la ignorancia es el contrafuerte del despotismo, ellos (los Caballeros de San Juan) negaron todos los medios de instrucción. Se abrirán escuelas de todo tipo en sus ciudades y en su campo.

D'Angely estaba reflexionando sobre lo que pensaba la Revolución Francesa sobre la
D'Angely
educación, cristalizada en el Informe sobre la educación de Talleyrand de 1791. Tal como lo interpretó Barnard, Talleyrand había subrayado: "la educación es el principal medio para garantizar el progreso y la" perfección ", tanto para el individuo como para la sociedad". Dos órdenes emitidas por Bonaparte, ambas con fecha 18 de junio de 1798, establecieron un plan nacional de educación que proponía la creación de varias escuelas.

También tuvieron como objetivo la creación de un cuerpo de maestros y la provisión de una casa nacional como lugar de residencia para su alojamiento. Se propuso una distinción en los sueldos de los docentes para aquellos que enseñan en áreas urbanas en comparación con los que no cumplen con los deberes en las localidades rurales. A los primeros se les pagaría 1000 francos y los últimos 800 francos. En este sentido, Bonaparte pensó en fundar una ecole central, una institución introducida en la revolución.

Esto fue para reemplazar la University of Studies en Valletta. Todos estos planes se convirtieron en humo, principalmente debido a la falta de fondos. Más tarde, cuando los proyectos pudieron haber tenido alguna oportunidad de ser lanzados, la insurrección maltesa de septiembre de 1798 cortó cualquier innovación. Los franceses finalmente fueron expulsados ​​de estas islas en 1800.

Los británicos se apoderaron de Malta y el desarrollo de la educación era, por lo tanto, bastante esporádico y, ni las instituciones educativas ni los profesores interesados ​​podían reclamar ningún lugar de importancia nacional. Solo en la cuarta década de la dominación británica, la educación y las escuelas comenzaron a cambiar y expandirse.

Charles Cameron, el primer Comisionado Civil de Malta, en 1801, afirmó que 'El cuidado paternal de Su [Majestad] se extiende al hospital y otros establecimientos de beneficencia, a la educación de la juventud y a todos los que recurren a su beneficencia.'
Charles Cameron

Con respecto a la educación, esta afirmación podría haber sido un pensamiento que suena bien, pero al menos hasta una década después, no se había materializado en nada concreto.

W. Domeier, autor de un libro sobre Malta para extranjeros, en la primera década del gobierno británico, describió el entorno social maltés de esta manera: "En ninguna de las aldeas se ha establecido una escuela pública, los niños crecen como otros animales, es decir, comen, beben, trabajan y duermen”.  Se tiene la noción de que había algunas escuelas en las ciudades, pero ninguna en el campo. El gobierno colonial de Malta dudó en asumir la educación de los malteses pero, después de todo, en Inglaterra no era muy diferente.

De hecho, desde alrededor de 1780 a 1870 fue el período en que todas las escuelas primarias fueron proporcionadas y mantenidas por esfuerzos voluntarios, asistidos después de 1833 por una cantidad cada vez mayor de subsidios gubernamentales. Con la excepción de la escuela en Gozo mencionada anteriormente, en Malta el proceso fue bastante similar. Si bien esta escuela de Gozo se cerró en 1798, se reabrió en 1802.

Para 1808, el gobierno se hizo cargo de ella al financiar sus operaciones, lo que liberó a los padres de pagar cualquier tarifa. En última instancia, para 1828 se había convertido en una escuela primaria, que según Paolo Pullicino, el Director de Escuelas Primarias (1850-1880), servía a los Gozitanos como la mejor solución para ese momento.

La escuela estaba situada en Rabat y en 1829 estaba bajo la dirección del maestro de escuela FS. Moscatel. En ella había espacio para 50 niños, 35 de los cuales asistían sin cargo alguno, mientras que los otros pagaban una pequeña tarifa al profesor. Se esperaba que esta escuela recibiera niños de todas las aldeas de Gozo, siendo su número proporcional a la población en cada aldea.

En 1829, sin embargo, solo 33 estudiantes asistían (todos de Rabat), y todos se alojaban de forma gratuita, ya que eran demasiado pobres para pagar. Además de esta escuela en particular, había al menos seis escuelas privadas en Gozo en ese momento. Tres eran para niños, bajo la dirección de eclesiásticos, y tres eran para niñas, todas dirigidas por mujeres casadas, a menudo viudas.

Para la sección más pobre de la población, educar a sus hijos en ese momento resultó ser bastante difícil, tanto por su propia pobreza como por la falta de un número suficiente de escuelas abiertas para ellos. Por otro lado, para las familias maltesas que disponían de otros medios estaban disponibles.

De la biografía del Dr. Don Filippo Amato, Vicario General de la Diócesis de Malta, se vislumbra cómo las clases altas usualmente educaban a sus hijos. Nacido en 1804, a Don Filippo se le enseñó a aprender prácticamente cuando tenía solo 4 o 5 años. En 1808 fue sometido a dos eclesiásticos distintos de la aldea de Maz-Zebbug (en Malta) para obtener una educación primaria. Esta práctica de contratar tutores privados fue el método por el cual Don Filippo fue enseñado durante toda su vida. Los maestros en este momento eran, en su mayoría, clérigos o extranjeros.

Domeier enumeró una serie de escuelas privadas que existían en Malta alrededor de 1810. Mencionó una escuela para damas inglesas bajo la tutela de Sra. O'Brian. El gobierno había ayudado a esta maestra al otorgarle la misma casa en la que se encontraba la escuela. Los estudiantes que asistieron pagaron 10 chelines por mes para aprender ortografía, lectura y costura.

Sin embargo, un alumno también puede aprender a bailar, escribir y otras materias por una tarifa adicional. Las horas escolares fueron: tres en la mañana y dos en la tarde.

El mismo autor también señala a 'un comerciante inteligente y respetable' llamado Mr Noble, que estableció una escuela para niños ingleses 'que es buena, y por lo tanto frecuentada'. Una vez más, el gobierno dio una mano al otorgarle un piso en el edificio que alberga la escuela de la Sra. O'Brian. Con tarifas similares a las de la escuela de niñas, "los discípulos de la última [escuela de Noble] aprenden mucho más..."

El plan de estudios de la escuela incluía inglés, francés, italiano, matemáticas, geografía y también la intención de ofrecer latín. Domeier señaló que: "Todas las lecciones se dan con gran atención". El autor redondea su lista de establecimientos existentes al mencionar dos escuelas en Cospicua, una escuela de latín (probablemente dirigida por la Iglesia o un eclesiástico), y una escuela de inglés mantenida por un sargento.

Por último, señaló el Seminario de la Iglesia en Mdina, donde las ciencias y los idiomas se enseñaban en italiano. Sea cual sea la educación que se ofrecía en Malta en este momento, Domeier no estaba impresionado. Afirmó que: "Para los niños  y las niñas de Malta, existen varias escuelas en La Valeta, en conventos, y hay profesores privados; pero no vale la pena que un extranjero envíe a sus hijos allí...

Había solo una escuela que, en su opinión, era adecuada para estudiantes extranjeros, y por eliminación, solo un pequeño grupo de maestros dignos de su estima. Este establecimiento fue la escuela preparatoria de la Universidad (el precursor del Lyceum). E. Blaquiere, quien estuvo en Malta casi al mismo tiempo que Domeier, confirma la escasez de instalaciones escolares y maestros. Blaquiere enfatizó que: "sin duda, sorprenderá la sorpresa cuando afirme que no hay un solo establecimiento público para la educación de los niños en toda la isla...' Con respecto al seminario (o Liceo) en La Valeta, en contraste con la opinión de Domeier, observó que es '... insuficiente... para cumplir con el objetivo en un principio, es una de las causas más generales de queja entre los nativos... '

Faltaba buena educación pública en Malta y se esperaba que el gobierno ayudara a solucionar este problema. Blaquiere sugirió que, "... el gobierno británico, impresionado con el debido sentido de su importancia, debe dar a un sistema de instrucción pública el estímulo que merece"... “habría una disminución gradual en los celos y desconfianza tan evidentes entre nosotros y los nativos en la actualidad...”

El escritor reflejaba opiniones similares a las de sus contemporáneos en Inglaterra en ese momento. Aquí se sostuvo que la educación tiene un valor social beneficioso para todos. La educación estaba teniendo una dimensión nacional.

The Gentleman´s Magazine
En The Quarterly Review y The Gentleman's Magazine de 1812, aparecieron comentarios al respecto. Así, 'La educación nacional es lo primero que se necesita. Laicos, pero esta base y la superestructura de la prosperidad y la felicidad que se puede erigir descansarán sobre una base... ". Los gozitanos parecían enfatizar, aún más intensamente, el valor social de la educación. La grave falta de establecimientos educativos en esa isla era mucho más evidente.

Quarterly Review

En una petición a la Comisión Real en 1813, los isleños enfatizaron que, aunque había una escuela administrada por el gobierno o un "Colegio" con cuatro maestros, esto era bastante limitado. Observaron que después de terminar su curso, pasando de un maestro a otro, el estudiante de Gozo no habría hecho nada excepto el estudio de italiano y latín. Después de esta fase, los padres podrían enviar a sus hijos al Seminario de Mdina o a La Universidad de La Valeta. Sin embargo, estos establecimientos estaban en Malta y, por lo tanto, resultó ser demasiado caro para enviarlos allí.

Alternativamente, los padres podrían poner a su descendencia a trabajar en los campos. Los ciudadanos de Gozo sugirieron que lo que se necesitaba era una universidad formal, equipada para dar a un joven la formación para un verdadero curso de estudio. Este colegio ofrecería ciencias, las artes liberales y los idiomas, especialmente el idioma inglés, que, según los peticionarios, sería ventajoso para la sociedad y el comercio.

De esta manera, concluyeron, los padres de los Gozitanos ahorrarían en gastos y serían más felices teniendo a sus hijos cerca de casa bajo su cuidado.

El gobierno local, aunque con bastante moderación, financió algunos establecimientos educativos. Uno de esos casos fue la escuela benéfica para niñas con un personal formado por un maestro principal y al menos un asistente.

Sin embargo, faltaban escuelas públicas. Una lista de establecimientos bajo la Universidad de La Valeta para 1816 incluía solo la mencionada escuela de caridad, Michela Casha y la Universidad de Literatura. Esta escasez de establecimientos educativos apenas fue remediada por el gobierno en estas primeras décadas del siglo XIX, causando así que los niños pasaran tiempo en actividades fuera de la escuela.

Las deficiencias del sistema educativo, junto con la no obligación de los niños de asistir a la escuela, hicieron que los padres pusieran a sus hijos en varios tipos de trabajo. De hecho, algunos jóvenes trabajaron para el gobierno local, como lo atestiguan las inscripciones en el Registro de Cartas del Gobierno.

En 1815, los jurados le pidieron al gobernador que aprobara el pago de los cargos contingentes mensuales para, entre otros, el pago de los niños empleados para limpiar las calles. No se puede culpar a esta situación por la vacilación de la administración británica para establecer una fuerte estructura educativa en estos primeros días de colonización.

También hay que considerar los efectos que resultan de las sospechas de la Iglesia Católica Romana de Malta. Los británicos estaban al tanto de esta postura, y escribieron al secretario de Estado Lord Stanley, el gobernador de Malta, el mayor general Ponsonby, que declaró que 'el clero consideraba la educación como otra palabra para "conversión". . . pero la Iglesia cooperaría con el gobierno en la educación si esto no interfería con la religión establecida.

Considerando el problema creado por el establecimiento de una administración protestante en un país católico romano, no se podría esperar mucho progreso si los británicos y la Iglesia local se opusieron entre sí con demasiada rigidez.

Finalmente, los gobernantes británicos admitieron que la Iglesia en Malta estaba fuertemente arraigada en la sociedad maltesa y nunca intentaron tomar la educación completamente del escrutinio del clero. Debido a esta política, más adelante en el siglo, la educación comenzó a florecer, en comparación con estos primeros días del gobierno británico. El temor y la oposición de la Iglesia señalados anteriormente por Ponsonby, se destacaron en un discurso dirigido a la Comisión Real de 1836.

En su 'Reclamo' el Clero declaró en Gravame II que: Dado que no todos los profesores de ciencias y los profesores de las escuelas son católicos, pueden enseñar a los estudiantes malteses principios contrarios a la religión católica. Como un remedio sugirieron que: A nadie se le debe permitir dar instrucción literaria, si no da prueba de su fe católica.

Esto indicaba la perspectiva rigurosa de los maestros en poder de la Iglesia local. R. Martin en la Historia de las colonias británicas confirmó la intervención de la Iglesia en la esfera educativa. Observó que "hubo, [en Malta] durante un tiempo considerable, muchos celos por parte del clero católico en el tema de la educación, ya que se temía que pudiera ser utilizado como el medio de conversión".

Una escuela sobre la cual no parecía haber opiniones opuestas entre Iglesia y Estado era la Escuela Normal de La Valeta establecida en 1819. Esta escuela se abrió originalmente a través del trabajo de una sociedad benevolente y se esperaba que funcionara mediante donaciones. Sin embargo, tales contribuciones no parecen haber sido tan próximas como se esperaba. Financieramente, esta escuela de La Valeta fue un fracaso a pesar de que sus éxitos educativos parecían contrarrestar esta deficiencia. Por lo tanto, el gobierno intervino para apoyar a la escuela para complementar las deficiencias creadas por la falta de benefactores.

El gobierno maltés restauró los locales por cuenta propia y la teniente gobernadora lady Emily Ponsonby se convirtió en patrocinadora de la institución. El comité de esta escuela, en su informe de 1829, también anunció el progreso logrado por otra escuela bajo sus auspicios. Ubicado en Casal Zeitun. El reverendo Dr. Luigi Camilleri dirigió esta empresa y se creía que su escuela estaba "respondiendo a las expectativas que se formaron sobre ese jefe, y se auguró que este ejemplo puede conducir, en el transcurso del tiempo, a otras escuelas independientes en toda la isla". De este informe se revela que el método de enseñanza utilizado fue la instrucción' mutua '. Esto significaba que la Escuela Normal en Malta estaba utilizando el sistema monitorial promovido en Inglaterra por Bell y Lancaster.

Como sistema de instrucción, se estimuló, ya que se prometió que el sistema brindaría educación barata a un gran número de alumnos, de 500 o más. El comité de la Sociedad Escolar Normal informó que el gobierno asumió este sistema ya utilizado en la escuela normal y la aplicó a la escuela de Gozo a su cargo. Al concluir un reportaje sobre este informe escolar, la Gaceta del Gobierno de Malta destacó que: "Se esperaba que la lectura de este informe pudiera llamar la atención del público hacia un sistema de educación mejor ideado,  para el avance del ser humano.”

Comparado con veinte años antes, y como los británicos ahora estaban resueltos a hacer que su estancia en Malta fuera permanente, se hace evidente que, desde finales de la década de los años ochenta, había una mayor aptitud para la creación de escuelas, al menos en el sector privado.

Las escuelas variaron, y un vistazo rápido a través de anuncios en el documento más informativo de la época, el Boletín Oficial de Malta, lo indicaría de inmediato. Los anuncios muestran maestros provenientes del extranjero y otros, nativos de Malta, que crean una variedad de establecimientos educativos.

Por ejemplo, Sig. D.A. Floriani, un italiano, recibió el permiso del vicegobernador y la sanción de la Universidad de Malta para abrir una Academia de Escritura, en un sistema estadounidense superior nunca antes introducido en Europa.'

Sr. Maturin que, 'al estar a punto de abandonar la isla, ha renunciado a su Escuela al Sr. Howard'. La enseñanza en esta escuela incluía griego, latín, francés e inglés.

Un poco más tarde, Charles Vere obtuvo el permiso oficial para abrir una escuela para enseñar inglés, aritmética y contabilidad. También aprendemos que el Sr. G.A. Michallef trasladó su escuela desde donde se encontraba a otra ubicación, pero continuó enseñando latín, italiano, francés e inglés entre otras materias.

Uno señala que, como el Sr. Michallef 'tiene su asistente buen nivel de inglés, los académicos tendrán la oportunidad de adquirir una pronunciación correcta de ese idioma en particular.' También hubo otros, como la escuela de gramática del Sr. Horn B.A. 'asistido por profesores capaces ' y una academia que enseña una variedad de materias. Esta academia tenía una selección de profesores para las diferentes materias como Charles Vere para inglés, Sig. G.S. Fior para italiano, y Mons. A. Jaume para el francés. Se anunció que: 'Un sistema uniforme será adoptado por varios Maestros, y se tomará un cuidado especial para no interferir con los principios religiosos de los alumnos.'

Entre otras escuelas había una establecida en La Valeta por el Reverendo J. Keeling, un misionero wesleyano. Estaba abierto tanto a niños como a niñas y se enseñaba en maltés.
'Esta escuela tuvo mucho éxito, porque en poco tiempo los niños adquirieron el arte de leer y escribir su propio idioma con cuidado...' También había escuelas para niñas como la de la Sra. Thompson en Cospicua y la de Miss Beverley en Valletta.

Otra más fue un seminario dirigido por la señora Weisbecker, que, además de los temas habituales, también enseñó la retórica, la lógica, la astronomía y la física.

Por otro lado, el de Miss Atkinson se canalizó hacia 'la Instrucción general de señoritas en ramas útiles y ornamentales de la educación. Aunque el número de escuelas estaba aumentando para un número limitado de estudiantes. Sólo una pequeña minoría de la población infantil podría ir a la escuela. Esto se debía a que pocos podían pagar los aranceles establecidos por las instituciones educativas privadas.

Si, por otra parte, los padres pobres optaron por enviar a sus hijos a escuelas apoyadas por el gobierno, aunque fueran baratas o gratuitas, estas eran pocas en número y estaban ubicadas solo en áreas urbanas. En la década de 1830, Miege notó que, de cada 100 individuos, 69 no podían leer ni escribir, 22 podían leer y escribir pero no tenían otro conocimiento, mientras que solo 9 tenían habilidades que se consideraban superiores a los niveles básicos.

Esto parece altamente creíble cuando uno considera que el censo de Malta de 1842 encontró que solo 3.833 estudiantes frecuentaban una escuela en ese momento. Esto era bastante bajo considerando que la población local ascendía a 4.499.550

Aquellos que amaban la educación no podían pasar por alto esta situación. Era una realidad demasiado dura y, si no fuera por individuos privados, el gobierno estaba haciendo muy poco por su propia iniciativa. A finales de la década de 1830, Inglaterra estaba avanzando hacia una mejor educación para las masas y también se estaba mejorando la capacitación de los maestros, pero en Malta la situación seguía siendo bastante estática.

La Revista de Malta Penny en 1839 declaró que: 'Aquí la educación se deja a la filantropía de los individuos o a la sabiduría accidental de los padres. En el extranjero se considera un elemento de gobierno, esencial para la comprensión y la obediencia de las leyes, y se requiere tanto para el interés del estado como para el bienestar del receptor.' Algunos intentaron culpar a la Iglesia Católica y disculpar al gobierno.

El Hariequins sostuvo que: "Si el clero estuviera bien educado, podrían convertirse en instructores de jóvenes y maestros de niños pobres en las ciudades y pueblos. Y de esta manera, ayudar al gobierno y disminuir sus gastos hasta cierto punto” aquellos que sostuvieron que el clero también era culpable por el retraso en el progreso educativo no estaban completamente fuera de lugar.

Sin embargo, se debe afirmar que no se puede agrupar al clero en la categoría de "supresores" de la educación. Un aviso del gobierno de 1834 refuerza esta realidad. Anunció que el vicegobernador se complació en nombrar al Reverendo Canon Dr Don Fortunato Panzavecchia para ser el Presidente de la Escuela Normal que se establecerá para servir a las Tres Ciudades...  Diez años más tarde fue nombrado director de las escuelas primarias. Y como sacerdote no estaba solo. Más tarde, Paolo Pullicino surgiría como otro campeón de la educación para las masas.

La educación en Malta, en las primeras tres o cuatro décadas del gobierno británico estaba constituida de una manera demasiado casual. Un hilito de escuelas apoyadas por el gobierno, varios establecimientos privados y algunas clases de conventos, no podían esperar satisfacer las necesidades de tantas personas que estaban tan atrasadas educativamente como en detrimento de sí mismas y de su país. Los británicos tardaron en acelerar el ritmo de una mejor escolarización. La Iglesia tampoco ayudó mucho.

Según una fuente maltesa, en este momento la cultura de la juventud había sido altamente descuidada. Esta fuente enfatizó que la escolarización generalmente permanecía dentro de la oficina exclusiva y la caridad del clero. Estas corrieron unas pocas clases privadas en las que solo se enseñaron los rudimentos de las lenguas italiana y latina.

En una situación como esta, nadie podía hablar de una verdadera estructura educativa y escolar, y esto a su vez llevó a una ausencia de cualquier cuerpo docente real en Malta en las primeras décadas del dominio colonial británico.

Para que este estado de hecho cambiara, alguien tuvo que poner la bola en movimiento. Para que esto sucediera, fue necesaria la intervención de una Comisión Real que visitó Malta en 1836 y causó lo que podría llamarse una revolución en el sistema educativo de las islas maltesas y comenzó lo que más tarde se convertiría en educación popular para todos.

Cantidad de población en relación a su nivel educativo

Malta
Gozo
Total
No sabían leer o escribir
69.320
9.705
79.025
Sabían leer o escribir pero no otros conocimientos
22.002
3.081
25083
Sabían habilidades básicas
8.884
1.244
10.128
Total
100.206
14.030
114.236

martes, 26 de marzo de 2019

Paolo Pullicino, el padre de la educación en Malta VOL.II




Antes de que los británicos adquirieran Malta y la agregaran a su creciente imperio mundial, la población local era generalmente analfabeta. No tenía un sistema escolar estable y aquellos que lograron obtener una educación, lo hicieron porque podían pagar la instrucción en Malta o en el extranjero. A lo largo del gobierno de la Orden de San Juan, había muy pocas escuelas, pero si hubiera habido más, esto habría sido poca diferencia para los habitantes pobres que todavía no podían pagar una educación. 

Bajo los británicos, las cosas comenzaron a cambiar, también provocadas por lo que estaba sucediendo en la esfera de la educación en Gran Bretaña y en el continente europeo. Filósofos y políticos presionaban para que se introdujera un programa más sólido de educación para la gente común; ya que las personas ignorantes son mucho menos productivas que aquellas que tienen incluso un estándar elemental de educación. Además, las escuelas podrían ser vehículos para convertir a las personas en lo que sus líderes deseaban que fueran. 

La lealtad hacia el Soberano y la Patria era un asunto que podía inculcarse en las asignaturas, pero para ello el colonizador necesitaba establecer escuelas, capacitar a los maestros y elaborar planes de estudio. Los británicos buscaron una fuerza de trabajo leal y diligente; requerían sujetos obedientes. El gobierno esperaba tener una colonia en la que se pudiera confiar todo el tiempo. Por esta razón, sería mucho más beneficioso para el Imperio que los niños malteses fueran educados y, por lo tanto, terminar con su analfabetismo y su miseria total. Esto disminuiría las irregularidades, mejoraría la comunicación y la comprensión, traería más respeto hacia aquellos que les proporcionaron su pan a diario, y la colonia se desarrollaría de manera más fluida y con menos esfuerzo.

Con esto en mente, especialmente desde la década de 1830, el gobierno colonial comenzó a ofrecer algún tipo de educación elemental a aquellos que deseaban aprender algo. Por supuesto, a muchas familias les resultó difícil enviar a sus hijos a la escuela. Algunos permitirían que sus niños muy pequeños asistieran por un año o dos, pero a medida que estos se hacían más grandes y más fuertes, buscarían empleo para obtener esos centavos adicionales tan necesarios para ayudar a alimentar a sus numerosos hermanos y hermanas.

En 1843, las autoridades coloniales nombraron al primer Director de Escuelas Primarias en la persona del Reverendo Dr. Fortunato Panzavecchia. Dimitió en 1848 tras una crítica particular. Después de una breve y decepcionante carrera del segundo Director, el marqués Ramiro Barbaro di San Giorgio, la dirección del Departamento de Escuelas Primarias pasó a la tercera persona designada. 

En 1850 el gobierno colonial eligió al Dr. Paolo Pullicino, intentará dirigir las escuelas primarias. El clérigo enseguida se dispuso a crear, prácticamente desde cero, un sistema escolar que podría traer algún orden educativo donde prácticamente no existía. Abrió escuelas en los distintos pueblos y aldeas, comenzó a dar formación a maestros y aspirantes, los alentó a buscar capacitación en los métodos de impartir aprendizaje y los alentó a través de la perspectiva de las promociones.

Durante la primera década, más o menos, a Pullicino se le permitió planificar, introducir y fortalecer sus escuelas. Sin embargo, con el tiempo la gente comenzó a mirar más de cerca su trabajo. Los primeros años de la década de 1860 pueden considerarse como una indicación de lo que vendría. Desde 1860, el Director comenzó a recibir desafíos más directos con respecto a los procesos y procedimientos en el Departamento de Escuelas Primarias que él manejó. La prensa maltesa transmitió lo que las personas influyentes comenzaron a disputar. 
Pasquale Mifsud

Uno de los miembros más importantes de la sociedad maltesa fue el Dr. Francesco Torreggiani, quien formó parte de un grupo al que el Gobernador Le Marchant denominó "Los cuatro abogados", todos involucrados en la política local. Los otros tres fueron el Dr. Ruggiero Sciortino, el Dr. Pasquale Mifsud y el Dr. Filippo Pullicino. Paolo Pullicino era el hermano mayor de Filippo. 

Estos cuatro abogados recriminaron a la administración colonial y al gobernador en gran parte de lo que hizo. Cuando comenzaron a surgir las críticas sobre el sistema educativo, Torreggiani abordó el tema. Le Marchant le pidió al erudito caballero que profundizara en lo que reclamaban los oponentes de Paolo. 

Seddall había observado que, "Sir Gaspard (Le Marchant) era, en todo caso, un soldado: honesto, directo y sincero. Estaba ansioso por promover en todos los aspectos el bien de los malteses... su franqueza nunca degeneró en rudeza, y su autoridad nunca se expresó en ningún acto o palabra tiránica. " Si uno puede interpretar las acciones del Gobernador como impulsadas por su ansiedad por ver el progreso en la vida de la colonia, entonces, no podía permitir que las críticas sobre el sistema educativo en su colonia fueran ignoradas. Siendo “directo y sincero”, no tuvo más remedio que abordar el problema directamente y sin vacilación. Y su "franca actitud" y su "autoridad" lo llevaron a ordenar una investigación del trabajo de Pullicino dentro de las escuelas bajo la dirección del prelado. 

Esta decisión puso a Pullicino en la línea de frente, se vio envuelto en asuntos políticos, que más tarde serían la causa de su reemplazo. Sin embargo, aún era temprano y el Director aún tenía otros años para que la política real lo alcanzara. Le Marchant inició una investigación, que el Director conoció a través de una carta oficial. Pullicino fue informado que el Excmo. El Dr. Francesco Torreggiani debía "sugerir mejoras que podrían ocurrirle en la medida de lo posible en las circunstancias existentes" en todos los establecimientos educativos administrados por el Gobierno. Estas incluían las Escuelas Primarias, pero también el Liceo y parte de la Universidad. Pullicino recibió instrucciones específicas de "ser lo suficientemente bueno como para brindarle a ese caballero la ayuda que pueda pedir...". Era evidente que Torreggiani tenía una buena posición para moler al Gobernador más que al propio Pullicino. Este abogado, junto con sus colegas, formaron una oposición concertada en el Consejo de Gobierno a la administración de Le Merchant.

Al ser sus críticos, el gobernador se sintió obligado a desvincularse de estos abogados tan pronto como fuera posible. Y parece que Torreggiani no mantuvo sus esfuerzos para investigar lo más minuciosamente posible la situación educativa. Tales libertades pusieron a prueba la paciencia de Pullicino hasta el límite. Torreggiani, acompañado por tres preceptores del Liceo, visitó la Escuela Primaria de La Valeta durante tres meses ininterrumpidos. Inició "un examen más caprichoso e irregular de todos los alumnos", y dio órdenes al personal de la escuela sin siquiera referirse a Pullicino. El Director informó que este abogado investigador "incluso fue tan lejos como para hacer comentarios personales sobre mí mismo, y comentarios despectivos sobre el sistema adoptado en mis escuelas...". Todo esto lo hizo frente al personal docente y los alumnos "causando un gran escándalo en esta escuela por tal conducta." Pullicino encontró bastante extraño que tres de los miembros del personal docente del Lyceum acompañaran a Torreggiani en estas visitas diarias cuando ya se había anunciado que el político debía examinar el Lyceum. 

Por supuesto, esto parecía bastante sospechoso y de alguna manera justificaba que Pullicino expresara sus dudas sobre las verdaderas intenciones de Torreggiani. El Director se sintió obligado a comentar que "lo que el Excmo. El Dr. Torreggiani está haciendo más allá de sus instrucciones, es un modo de actuar que tiende a desmoralizar a las escuelas bajo mi dirección.” Pullicino sospechaba que las intenciones de Torreggiani estaban dirigidas a desestabilizar el sistema, y las acciones del político parecían confirmar tales intuiciones cuando se negó a enviar un informe de sus hallazgos y sugerencias de mejoras como se esperaba en línea con su escrito original.

Le Merchant
Este episodio fue una sacudida inicial para la autoridad de Pullicino en su dominio educativo. Como si fuera a apoyar al Director, el periódico Il Difensore Maltese, poco después de que desapareciera esta pelea, salió alabando el "gran progresso dell'insegnamento esistente nelle Scuole Primarie del Governo" [el progreso generalizado realizado en la enseñanza en las Escuelas Primarias del Gobierno], destacando que estas escuelas estaban bajo la dirección de Pullicino. El documento subrayó los buenos métodos utilizados en las escuelas que contribuyeron al bienestar de los niños de las clases más pobres. El columnista anunció que ahora estos niños podrían aprender a leer y escribir, un logro que el papel atribuyó a las habilidades de Pullicino. 

Esta valoración positiva,  sin embargo, se enfrentó con otra carta que apareció el mismo año. Esta carta anónima atacó a Pullicino y su sistema de educación, acusándolo de injusticias, deshonestidad y de ser un aficionado en su trabajo. El Director fue acusado de incompetencia en la mejora del mismo sistema que había instituido.

Esta línea de crítica reflejó comentarios adicionales que se dirigirían al Director a lo largo de los años restantes de su dirección. Como para atenuar los sentimientos negativos que se habían desarrollado a lo largo de su mandato, en vísperas de su partida de Malta, el gobernador Le Marchant emitió una carta de agradecimiento al Director. 

Le Marchant transmitió "la expresión de gratificación por el progreso logrado durante el período de su administración y el estado satisfactorio existente de esa rama del Establecimiento Educativo" bajo el control inmediato de Pullicino. Aun así, el Gobernador tuvo que señalar la crítica del sistema educativo de Pullicino que cada vez era más evidente, sin embargo, lo que el gobernador consideró positivo fue "el progreso constante y gratificante" en relación con el número de escuelas y la cantidad de alumnos que asisten. 

Le Marchant señaló que, a lo largo de los seis años de su gobernación de Malta, se abrieron diecinueve escuelas nuevas y se atendió diariamente a un promedio de 1000 alumnos. El Gobernador concluyó que esto era por el mérito y debido a la capacidad de Pullicino. De hecho, afirmó que estas cifras eran "tan ilustrativas del celo y el éxito con que usted [Pullicino] ha procesado, los intereses importantes que se le han confiado...". 

Aunque es una carta formal y conciliadora, que normalmente se espera de un alto funcionario que abandona su puesto, sin embargo, subrayó los puntos particulares de la Dirección de Pullicino que Le Marchant consideraba demasiado positivos para pasar por alto. Sin embargo, lo que algunos vieron como positivo, otros pueden no haberle dado mucho crédito, en todo caso, las quejas sobre la situación educativa llegaban con fuerza y ​​claridad, lo que llevó a las autoridades coloniales a emprender, una vez más, una investigación sobre Pullicino. Fue un tiempo durante el cual la colonia estaba experimentando la entrega del poder de un gobernador a otro.

Le Marchant había sido reemplazado por Sir Henry Storks. Después de la agitación creada por Le Marchant en varios sectores de la colonia, el nuevo gobernador eligió diferentes tácticas para contener la reacción. El ejercicio de calma adoptado por Storks tuvo como objetivo pacificar las emociones y las quejas sobre el sistema educativo; de esta manera apuntó hacia una administración fluida. Se comunicó con el Director de Escuelas Primarias. Partiendo de la premisa de “sentir un profundo interés por el progreso de la instrucción pública en Malta y estar deseando averiguar cuál es la naturaleza precisa del sistema educativo que se imparte en las escuelas primarias del gobierno”.

Nombró una comisión para investigar el asunto. El Gobernador dejó claro que los tres miembros designados no tenían conexión con las escuelas gubernamentales, lo que, según Storks, los colocaría "en la mejor posición posible para dar una opinión independiente e imparcial" sobre el funcionamiento del sistema educativo. Se solicitó a Pullicino que brindara a estos caballeros toda su cooperación y se le indicó que se pusiera en contacto con ellos. 

Empatizando con el estado mental de Pullicino, se puede suponer razonablemente que no estaba nada contento con este desarrollo. Los acontecimientos parecían repetirse. El gobernador anterior ya había irritado al director cuando impuso a un "inquisidor" para entrometerse en los asuntos de su departamento. Toreggiani había interrumpido su sistema a través de sus tácticas de entrometimiento y su gran crítica. Una vez terminado ese asunto, dos años más tarde, otra comisión debía entrometerse nuevamente en el funcionamiento de sus escuelas. Siendo él director, y teniendo en cuenta su carácter firme y la manera de dirigir su departamento, no se puede ver nada positivo en esta nueva investigación. Basándose en su reacción al caso Torreggiani, Pullicino habría encontrado esta decisión difícil de tragar.

Debió hacer poco para convencer al Director de que: "El único objetivo de su Excelencia al nombrar a esta comisión es obtener un informe preciso y considerar cuidadosamente cualquier sugerencia que se pueda hacer con miras a mejorar la importante rama de la instrucción pública que se encuentra bajo su control. . ” El solo hecho de decir las palabras “con miras a las mejoras” fue, se puede asumir, una afrenta a un director que se había entregado por completo a un sistema de instrucción pública que prácticamente no existía cuando entró en escena.

Se habría sentido señalado sino hubiera abierto ya muchas escuelas en todo Malta, había creado un cuerpo de profesores de la nada, había escrito planes de estudio personalizados para alumnos malteses, había introducido la capacitación metodológica para los distintos niveles del personal docente, trajo recursos de enseñanza a las clases para una mejor enseñanza y, sobre todo, introdujo una cultura de escolarización en una colonia en gran parte analfabeta. Es cierto que no se podía esperar que el sistema fuera perfecto, pero se debía tener en cuenta que su proyecto era un trabajo en progreso y que las mejoras formaban parte de un proceso que no necesitaba inquisidores.

A pesar de cualquier consideración, se designaron tres comisionados para llevar a cabo las instrucciones del Gobernador. Estos fueron el Coronel Romer R.A., Emilio de Baroni Sciberras y Benjamin B. Baker. Los tres, al parecer, se embarcaron en el trabajo con gran entusiasmo. En palabras de Laferla, "Los comisionados se dedicaron a su trabajo de una manera muy extraordinaria. Ignoraron por completo al director y se fueron de escuela en escuela”. Aunque no se consultó a Pullicino, Romer, Baker y Sciberras permanecieron abiertos a la opinión de otros.

Estos incluyeron a personas tales como Sigismondo Savona (que más tarde ocuparía un puesto similar sobre el que ahora daba sus opiniones). En una carta a la Comisión, Savona presentó una serie de “comentarios sobre la necesidad de educar a la gente, con la esperanza de que se sienta complacido de tomarlos en consideración”. 

Dichos comentarios incluían ideas sobre cómo, según Savona, las calificaciones de los docentes podrían mejorarse, cómo podría administrarse centralmente todo el sector educativo, cómo se podría consolidar la enseñanza del italiano y el inglés y mucho más.

Específicamente en las escuelas primarias, Savona pensó que no estaban a la altura. Dejó claro que, “con el fin de asegurar la eficiencia permanente y el desarrollo gradual y las extensiones de las Escuelas Primarias”, se necesitaba un Inspector para estas escuelas. Este oficial tendría el deber de "investigar e informar sobre el estado de cada escuela, y sugerir las mejoras que puedan tender a difundir los beneficios de una buena educación entre las clases trabajadoras". 

Las declaraciones de Savona causaron una fuerte impresión ya que estaban criticando el nivel de gestión de Pullicino. Savona quería asegurar "la eficiencia permanente" de las escuelas. La comisión también recibió los comentarios de Ramiro Barbaro. Estos llegaron a través del periódico Idee E Fatti, cuyo editor era el mismo Barbaro, y fueron enviados a los comisionados como contribución a su investigación. A través de sus columnas en el periódico, presentadas durante varias semanas a partir del 7 de febrero de 1865, Barbaro criticó el estado actual de la educación en Malta. Sobre el Departamento de Escuelas Primarias, dejó en claro que esto no preparaba a los estudiantes para el nivel de la escuela secundaria.

Según Barbaro, todo nivel debería estar bajo la dirección de un solo funcionario porque cada uno de los dos niveles de enseñanza cayó bajo el cargo de una persona diferente. Esta sugerencia coincidía con la de Savona, quien, en su primera sugerencia a la comisión, había expresado la misma visión para el sector educativo que significa "una autoridad central". Sin embargo, ¿quién debería hacerlo? ¿qué autoridad central puede ser? ¿Podría ser que Barbaro tuviera en mente al reverendo Pullicino? Sus comentarios borran esta consulta a la vez. 

Respecto al Director actual, el editor de Idee E Fatti enfatizó: "Speriamo vedere rimosso dal posto che ocupa, nel bene dell'istruzione nel paese" [esperemos que lo veamos retirado del puesto que ocupa, por el bien de educación en este país]. Tal fue el sentido en que algunos sostuvieron a Pullicino. Sin embargo, la comisión de tres hombres no basó su evaluación del departamento de Pullicino solo en los comentarios de los que se habían presentado para ofrecer su opinión. Los nombrados recorrieron las escuelas de Malta y Gozo y las examinaron.

Esto es lo que debían hacer y esto es lo que hicieron. Un comentario interesante que llama la atención, incluido en la carta de presentación de su Informe que enviaron al Gobernador, dice: "Nos complace afirmar que hemos recibido toda la atención del Director de las Escuelas Primarias". La declaración fue objetable para el director que, por su parte, replicó que "la Comisión actuó en las Escuelas Primarias, y con respecto a ellos, casi sin ninguna referencia a mí". Y Pullicino afirmó además que cuando los tres Comisionados los visitaron, él estaba en la Escuela Primaria de La Valeta Masculina, por casualidad donde no me habían requerido en mi puesto de Director de las Escuelas, asistí como un extraño en lo que estaba sucediendo..." Una imagen negativa de las escuelas y su director. Romer, Baker y Sceberras reconocieron el entusiasmo del Director por la forma en que había logrado organizar sus escuelas y la disciplina que había introducido en ellas. Sin embargo, criticaron que, "es de lamentar que, en su laudable ansiedad por defender el crédito de estas escuelas, no debería haber publicado informes generales y programas que han tendido a generar expectativas en la mente del público que no tiene los medios más remotos de cumplir... ". 

Naturalmente, estas acusaciones no pueden quedar sin respuesta. Las insinuaciones de falsear la realidad son bastante serias y Pullicino, en su respuesta a esto, enfatizó que él consideraba tal afirmación como "muy descortés y poco complementaria" para él.

El prelado sostuvo que sus informes eran una declaración de "los hechos simplemente relacionados con el período al que pertenece cada Informe". Además, agregó que los programas educativos que promulgó nunca se entregaron al público en general, ya que estaban destinados al personal docente para regular la enseñanza.

Se hicieron más críticas al Director y sus escuelas cuando los Comisionados se quejaron de que la calidad de la educación en las escuelas primarias era tan baja que incluso los alumnos mayores eran ineficientes en todas las áreas del trabajo escolar, como lectura, ortografía y conjugación en italiano e inglés como también en aritmética. Se refirieron a un caso relacionado con siete alumnos de primaria que estaban siendo examinados para ingresar al Liceo mientras dos de los comisionados estaban presentes. Los comisionados señalaron que los siete habían sido rechazados "aunque el estándar de conocimiento requerido (quizás el más bajo en cualquier país de Europa) era casi el de escribir de forma legible y correcta cinco o seis líneas en italiano, bajo dictado, y trabajar una suma de dos cifras.” En defensa a estos y otros ataques a sus alumnos y  su nivel de educación, Pullicino afirmó que sus comentarios fueron el resultado de la “gran prisa con la que se verificó el trabajo de los alumnos”.

El director insistió en que sus maestros le habían informado que muchos más alumnos habían trabajado correctamente las preguntas aritméticas. Por lo tanto, declaró que la información que se le dio "es correcta, ya que concuerda perfectamente con el conocimiento que poseo del estado real  de las escuelas". Pullicino no pudo permitir que esas críticas a sus escuelas no fueran cuestionadas.

Buscó pruebas que pudieran indicar que la situación era beneficiosa. Siguió el itinerario de los comisionados y afirmó que “muchas de las declaraciones de los comisionados en lo que respecta a las escuelas primarias, lamento decir que son incorrectas.” Esto se indicó en otra comunicación después de su primera reacción al Informe publicado. 

El director confió en que la información adicional que recopiló y remitió al Gobernador "llevará a Su Excelencia a una conclusión correcta sobre este importante tema, al colocar mi declaración y la de los Comisionados en yuxtaposición". Pullicino fingió que lo que tenía presentado al gobernador debía publicarse para que todos lo vieran. Quería el reconocimiento público de lo que consideraba una prueba para confesar lo que consideraba una crítica injusta por parte de la Comisión Storks. Dejó claro sus pretensiones en una carta a las autoridades coloniales cuando expresó su sorpresa de que el Gobernador no había publicado sus comentarios adicionales, con fecha del 1 de agosto. Siendo la persona decidida el 11 de agosto, Pullicino insistió con las autoridades para que se publicara lo que había escrito.

Cuando esto no se hizo, pidió a sus superiores que difundieran sus observaciones a través del órgano oficial del gobierno. Creía que "el público también tendría información más completa antes de llegar a una conclusión con respecto a este tema tan importante". Es evidente que este asunto había hecho perder los papeles a Pullicino. Fue una experiencia que fue la peor de todas, no solo con respecto a su credibilidad e integridad personal, sino también a lo que se refería a la seguridad del cargo de Director.